Страхование туроператоров въездного туризма. Страхование внутреннего и въездного туризма

Отдых туриста неразрывно связан с разного рода рисками и непредвиденными ситуациями, которые могут испортить положительные впечатления от поездки. Часто в таких ситуациях туроператор не в силах решить проблему, но негативные отзывы о произошедших событиях могут испортить репутацию и отпугнуть клиентов. Целью страхования организаций, оказывающих туристические услуги, является защита интересов клиентов и повышение доверия к турфирмам.

Туроператор знакомится с предложениями страховых компаний, оформляющих полисы в сфере туристической деятельности. После выбора партнёра рассчитываются страховые гарантии, которые смогу покрыть затраты на возмещение убытков всех клиентов, находящихся на отдыхе.

Если стороны согласны со всеми условиями, заключается договор страхования. Турфирма согласно нему регулярно вносит страховые взносы. В последующем систематически происходит пересмотр вносимых сумм и перечень страховых рисков (по желанию).

Кто является страхователем

Страхователям в данной сфере является физическое либо юридическое лицо, занимающееся организацией поездок и отдыха в сфере туризма. То есть это туроператор либо турагент, который подписал со страховой компанией соответствующий договор.

Кроме этого допустимо страховать ответственность другого лица, данные которого прописаны в договоре.

Обязательным условием является его ответственность за причинение вреда клиентам турфирмы согласно законодательной базе.

Объект договора

Это финансовые интересы туристической компании, которые могут пострадать по причине возмещения вреда, нанесённого клиентам. Гражданская ответственность фирмы активизируется при нарушении обязательств:

• по доставке клиентов на место отдыха;
• по расселению туристов;
• по качеству предоставляемых услуг (выплаченная сумма за отдых превышает пакет услуг);
• в разных ситуациях, указанных в договоре.

Какие случаи могут войти в договор

Это признание страховой фирмой по согласованию со страховой компанией своей ошибки в сфере оказываемых услуг, связанной с претензиями клиентов либо судебным решением, обязывающим страхователя возместить ущерб, нанесённый третьим лицам. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся страховые случаи, возникающие из-за упущений, небрежности в работе туристического оператора:

• непреднамеренные ошибки, допущенные при оформлении виз;
• промахи, возникшие при формировании договора о трансфере;
• проблемы с оформлением билетов на самолёт, поезд, автобус;
• неграмотное и неверное информирование о предоставляемых услугах;
• неурядицы при бронировании номеров в отелях и расселении клиентов;
• не проведение запланированных экскурсионных туров;
• проблемы с организацией питания отдыхающих.

Возмещение ущерба

В страховое возмещение входит ряд расходов клиентов туристической компании, связанных с непрофессиональной деятельностью последней. Это дополнительная оплата услуг, которые согласно подписанному договору должны включаться в тур, но по ошибке оператора перекладываются на плечи клиента:

• на переоформление виз;
• на перемещение от аэровокзала к месту назначения и в обратную сторону;
• на покупку новых билетов на самолёт, поезд;
• на услуги, которые были включены в тур, но не оказаны;
• за номера в отеле, которые должны были быть оплачены при заключении туристического договора;
• потеря денег из-за отмены экскурсии либо расходы на её оплату;
• на покупку продуктов питания, оплату трапез в пунктах питания.

В страховое возмещение включаются расходы страховой фирмы, связанные с уменьшением вреда, нанесённого клиентам при наступлении событий, указанных в полисе.

Стоимость полиса и сумма страхования ответственности туроператора

Стоимость страхового полиса обычно варьируется в диапазоне от пяти десятых до десяти процентов от величины страховой суммы. Окончательный вариант рассчитывается с учётом рода деятельности турфирмы и условий страхования.

Страховая сумма зависит от направленности туризма (таблица 1).

Таблица 1 – Страховая сумма

В соответствии с ст.

От чего защищает?

• 10 000 000 рублей не более 10 тысяч человек
• 50 000 000 рублей

Где страховать?

• Актуальный расчет
• Качественный сервис

Страхование ответственности туристических opганизаций

Во многих странах мира страхование профессиональной ответственности по закону является обязательной для ряда профессий: врачей (дантисты, окулисты, хирурги, юристов (адвокаты, нотариусы, судьи); фармацевтов; биржевых брокеров (маклеров); работников финансовых учреждений (аудиторы, бухгалтеры, оказывающие своим клиентам в подготовке балансов), а также для домовладельцев, владельцем отелей, казино, ресторанов, спортивно-зрелищных заведений, частных владельцев домашних и диких животных.

В то же время в связи с увеличивающимся потоком отечественных туристов за рубеж все больше поступает и претензий к туристическим организациям в связи с нарушениями договорных обязательств и контрактов со стороны зарубежных туристических фирм, обслуживающих наших туристов (например, поселение не в 4-звездочной гостинице, а в 3- или 2-звездоч.

Страхование ответственности туроператора

не в отдельном или двуспальном номере, а в 4-спал. комнате; в номере с видом не на море, а в сторону дискотеки).

Все это вызывает вполне законные претензии со стороны туристов к организаторам туров с требованиями по возмещения понесенного материального ущерба. Единственным выходом из создавшегося положения может быть только страхование гражданской ответственности туристических организаций, занимающейся реализацией турпутевок. Такой вид страхования называется страхованием от невозможности совершения поездки. Например клиент приобретает туристическую путевку заблаговременно, но за несколько дней до выезда возникают непредвиденные обстоятельства, из-за которых поездка может не состояться. Согласно штрафным санкциям со стороны туристической компании он может потерять 100% стоимости

путевки, и в этом случае страховая компания приходит на помощь несостоявшемуся туристу, компенсируя его потери. Компания также возместит убытки, если поездка сорвалась по следующим причинам1:

Смерть, болезнь, травма застрахованного или близких родственников (супруга, родителей, детей, родных сестер или братьев);

Приходящееся на период зарубежной поездки судебное разбирательство, в котором застрахованный участвует по решению суда;

Получение срочного вызова для исполнения воинских обязанностей;

Повреждение или гибель имущества застрахованного в результате пожара или умышленных действий третьих лиц;

Неполучение въездной визы при своевременной подаче документов на оформление.

Эти и другие виды страховых услуг предлагает целый ряд известных в Европе и во всем мире сервисных компаний, та­ких как Elvia, GESA (Groupe Europen S.A.), Roland assistance, CORIS, SOS Assistance, Mercure Assistance и др.2

Швейцарская компания Elvia является партнером Рос­госстраха по обеспечению услуг медицинского и автомо­бильного страхования, а также репатриации погибшего туриста и перевозке сопровождающих тело членов семьи. В случае угона автомобиля, а также аварии, при которой транспортное средство становится непригодным для даль­нейшего движения, фирма оплачивает возвращение водите­ля и пассажиров на родину.

Крупная и старейшая (работает с 1959 г.) французская компания GESA, кроме полисов медицинского страхова­ния, обеспечивает предоставление туристу дополнительных услуг, таких как:

— эвакуация детей, оставшихся без присмотра (если нужно, с сопровождающим);

— организация и оплата досрочного возвращения туриста на родину или экстренного визита родственника;

o оказание юридической помощи в случае неумышленного нарушения законов или административных норм страны пребывания (например, нарушение необозначенной границы частных владений или государств, скажем, Франция - Швейцария);

— оказание административной помощи в случае потери или кражи документов, билетов или отправки багажа по ошибочному адресу, при необходимости передачи срочногосообщения и др.

Гарантом качественного обслуживания клиентов АС К «Ивента» (Eventa) за рубежом служит одна из наиболее авторитетных в Европе компаний медицинского страхова­ния Roland assistance (Германия). Полис АСК «Ивента» на­дежно перестрахован в транснациональном страховом пуле «И-Эс-Джи» (ESG) с капиталом свыше 100 млрд долл. За­ключив договор о перестраховании со столь мощным стра­ховым пулом, АСК «Ивента» имеет возможность предло­жить своим клиентам полисы международного стандарта с исключительно высоким страховым покрытием - от 65 до 155 тыс. долл., низкими суточными тарифами, широким возрастным диапазоном (от 0,5 до 75 лет), 50-процентными скидками для детей до 16 лет. В 50 странах мира имеют­ся бесплатные телефоны для связи с центром поддержки ESG-Roland assistance. При наступлении страхового случая достаточно позвонить русскоговорящему оператору (теле­фоны указаны в полисе). При этом клиент не участвует в материальных расчетах по медицинскому обслуживанию, транспортировке и репатриации больного туриста, эвакуации автотранспорта и т.д.

4.2. Страхование ответственности экологических рисков .

Страховая защита экологических рисков является подотраслью страхования ответственности и предусматривает ответственность страхователей за риски, связанные с загрязнением окружающей среды, к которым можно отнести: и страхование ответственности за утечку нефтепродуктом загрязнение рекреационных зон свалками, производственными отходами, радиационными и химическими отходами; отравление воздуха химическими выбросами. Данное страхование основывается на действующих нормах природоохранном законодательства. Его основная цель состоит в том, чтобы покрытьстрахователю убытки, связанные с необходимости’ возместить третьим лицам ущерб, который они понесли в результате загрязнения окружающей среды, явившегося следствием деятельности страхователя. При этом страхователями могут быть как юридические, так и физические лица, а в объем страхового покрытия могут входить как прямые, так и кос­венные убытки, связанные с причинением вреда здоровью и имуществу третьих лиц, исключая случаи запланирован­ного или преднамеренного загрязнения окружающей среды. При страховании ответственности экологических рисков существует вероятность очень крупных выплат страхового возмещения за один страховой случай, поэтому в условиях страхования, как правило, оговаривают предельный размер выплат.

Таким образом, экологическое страхование - это стра­хование ответственности предприятий, туристской индуст­рии и других источников экологического риска за причине­ние убытков гражданам и юридическим лицам в результате загрязнения окружающей природной среды. Экологическое страхование обеспечивает возможность компенсации части причиненных окружающей среде убытков и создает допол­нительные источники финансирования природоохранных мероприятий. Убытком в экологическом страховании счи­тается экономический ущерб, возникающий в результате случайной ситуации, вызвавшей загрязнение окружающей среды, и проявившийся в ухудшении здоровья населения, продуктивности сельского и лесного хозяйств уменьшении полезности рекреационных ресурсов.

В соответствии с ст.

Ответственность туроператоров, страхование

17.2 ФЗ «О основах туристической деятельности» в РФ все Туроператоры РФ обязаны иметь финансовое обеспечение на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед заказчиками туристических услуг.

От чего защищает?

Защита по страхованию ответственности туроператора распространяется на случаи связанные с причинением реального ущерба Туристам или заказчикам туристических услуг, в результате:

• Неисполнением обязательств входящих в договор о оказании туристических услуг. Например, банкротство Туроператора
• Наличие в оказанной услуге существенных недостатков, послуживших причинением реального ущерба. В соответствии со ст. 17.1. ФЗ № 132 договор страхования ответственности туроператора гарантирует пострадавшим
• Возврат денежных средств, за оплаченные туристами, но не оказанные туроператором услуги
• Выплату реального ущерба, в том числе: денежных средств на произведенные расходы по эвакуации, перевозке, размещению, иных расходов, которые произвел или должен будет произвести турист (включая расходы на возмещение утраты или повреждения имущества) в случае если ущерб нанесен неисполнением/ненадлежащим исполнением Туроператором своих обязательств

Виды деятельности туроператоров

Договор страхования гражданской ответственности туроператора необходим компаниям, которые занимаются внутренним, въездным и выездным туризмом. Для каждой из этих групп предусмотрены разные условия финансового обеспечения, если туроператор осуществляет туроператорскую деятельность сразу в нескольких сферах туризма, применяется наибольший размер финансового обеспечения.

Cтрахование внутреннего туризма

К внутреннему относится тризм лиц постоянно проживающих в РФ в пределах территории РФ. Страхование туроператоров по внутреннему туризму должно осуществляться не менее чем на 500 000 рублей.

Cтрахование туроператоров въездного туризма

К въездному туризму относится туроператорская деятельность направленная на обслуживание гостей Российской Федерации, которые не являются ее гражданами или не проживают на её территории. Страхованию туроператоров по въездному туризму должно осуществляться не менее чем на 500 000 рублей, сумма равна покрытию при финансовом обеспечении внутреннего туризма.

Cтрахование выездного туризма

Выездным туризмом является туризм лиц, постоянно проживающих в РФ в другие страны. Для страхования выездного туризма законом предусмотрены следующие размеры финансового обеспечения:

• 10 000 000 рублей — для туроператоров у которых количество туристов в сфере выездного за год составил не более 10 тысяч человек , а общая цена туристского продукта (в сфере выездного) не более 40 миллионов рублей
• 5% от цены туристского продукта , но не менее 50 миллионов — для туроператоров у которых количество туристов в сфере выездного за год составил более 10 тысяч и/или общая цена в сфере выездного туризма превысила 40 миллионов рублей
• Если компания ранее или в течении последнего года не осуществляла деятельность в сфере выездного туризма, то страховое покрытие должно быть не менее чем на 50 000 000 рублей

Стоимость стоимость страхования

При страхование профессиональной ответственности туроператоров тарифы будут зависеть от опыта, финансовой устойчивости, объемов продаж и других факторов. В некоторых случаях, для расчета стоимости потребуется предоставить бухгалтерскую отчетность.

Где страховать?

Последние несколько лет, при страховании ответственности туроператоров страховые компании крайне неохотно размещают у себя риски неисполнения туристических услуг. Это связано с чередой банкротств крупнейших туроператоров страны с 2014г. Тогда страховщики произвели огромные выплаты убытков туристам разорившихся туроператоров. Теперь большинство страховщиков ввели мораторий на этот вид, однако мы успешно работаем с теми из них кто продолжает страховать туроператоров.

Оформляя страхование туроператорской деятельности, при содействии Мак-Брокер, вы получаете:

• Актуальный расчет
• Оформление документов в кратчайшие сроки
• Размещение рисков в надежной страховой компании
• Бесплатную доставку документов по РФ
• Качественный сервис

В соответствии с ст. 17.2 ФЗ «О основах туристической деятельности» в РФ все Туроператоры РФ обязаны иметь финансовое обеспечение на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед заказчиками туристических услуг.

От чего защищает?

Защита по страхованию ответственности туроператора распространяется на случаи связанные с причинением реального ущерба Туристам или заказчикам туристических услуг, в результате:

• Неисполнением обязательств входящих в договор о оказании туристических услуг. Например, банкротство Туроператора
• Наличие в оказанной услуге существенных недостатков, послуживших причинением реального ущерба. В соответствии со ст. 17.1. ФЗ № 132 договор страхования ответственности туроператора гарантирует пострадавшим
• Возврат денежных средств, за оплаченные туристами, но не оказанные туроператором услуги
• Выплату реального ущерба, в том числе: денежных средств на произведенные расходы по эвакуации, перевозке, размещению, иных расходов, которые произвел или должен будет произвести турист (включая расходы на возмещение утраты или повреждения имущества) в случае если ущерб нанесен неисполнением/ненадлежащим исполнением Туроператором своих обязательств

Виды деятельности туроператоров

Договор страхования гражданской ответственности туроператора необходим компаниям, которые занимаются внутренним, въездным и выездным туризмом.

Почему страхование ответственности туроператора так популярно

Для каждой из этих групп предусмотрены разные условия финансового обеспечения, если туроператор осуществляет туроператорскую деятельность сразу в нескольких сферах туризма, применяется наибольший размер финансового обеспечения.

Cтрахование внутреннего туризма

К внутреннему относится тризм лиц постоянно проживающих в РФ в пределах территории РФ. Страхование туроператоров по внутреннему туризму должно осуществляться не менее чем на 500 000 рублей.

Cтрахование туроператоров въездного туризма

К въездному туризму относится туроператорская деятельность направленная на обслуживание гостей Российской Федерации, которые не являются ее гражданами или не проживают на её территории. Страхованию туроператоров по въездному туризму должно осуществляться не менее чем на 500 000 рублей, сумма равна покрытию при финансовом обеспечении внутреннего туризма.

ВНИМАНИЕ!
ЮА "Персона Грата" оформляет фингарантии в форме страхования гражданской ответственности для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма. Страховой тариф составляет от 4% в год.
По выездному туризму страхование ответственности осуществляется на 10 млн руб и страховой тариф составляет от 1,6%.

Мы гарантируем низкую процентную ставку в Москве на страхование гражданской ответственности туроператоров по внутреннему и въездному туризму, а также внесение в Единый федеральный реестр туроператоров в самые короткие сроки!

ЮА "Персона Грата" оказывает содействие в оформлении статуса туроператора по всем видам туризма :

• 1 этап. Оформление финансового обеспечения:
  - получение, переоформление финансового обеспечения по минимальным тарифам от 1 дня
  Запросить заявление на страхование [email protected]
  

• 2 этап. Для выездного туризма
  Вступление в Объединение "Турпомощь":
  - Оплата вступительного взноса в Резервный фонд в размере 100 000 руб.
  - Оплата вступительного взноса в Фонд персональной ответственности 100 000 руб.

• 3 этап. Внесение сведений в Единый Федеральный реестр туроператоров
  - подготовка и подача документов, согласно требованиям Ростуризма

Срок оформления статуса туроператора: от 5 рабочих дней

Список необходимых документов:

• Для оформления финансового обеспечения в форме страхования гражданской ответственности (заявление на страхование направляется по запросу, который просим отправить по адресу [email protected] или воспользоваться формой "Обратная связь" на нашем сайте)
• перейдите по ссылке.
• Для внесения изменений в сведения о туроператоре в Едином Федеральном Реестре Туроператоров (предоставляются копии документов, подтверждающие изменения, которые необходимо внести в реестр)

Стоимость услуг:

Тарифы по страхованию:

• на сумму 10 млн. руб. для выездного туризма - от 1,6% в год
• на сумму 50 млн. руб. для выездного туризма - от 1,1% в год
• на сумму 500 тыс. руб. для внутреннего туризма - 4% в год

Согласно поправкам в Закон «Об основах туристской деятельности в РФ», с 1 июня 2007 года туроператоры въездного и выездного туризма обязаны иметь полис на страхование ответственности туроператоров или банковскую гарантию.

Основные условия при страховании ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору реализации туристского продукта в ООО РСО «ЕВРОИНС» изложены в данном разделе.

Страховые суммы

С 1 января 2017 года (ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ) устанавливаются следующие размеры обеспечения:

1. Для туроператоров / туристических компаний, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма и/или внутреннего туризма — 500 тысяч рублей.

2. Для туроператоров/туристических компаний, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма:

• не менее 10 млн. рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил не более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила не более чем 40 миллионов рублей;
• пять процентов общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма, но не менее чем 50 миллионов рублей — для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила более чем 40 миллионов рублей;
• не менее чем 50 миллионов рублей — для туроператоров, не осуществлявших в предыдущем году деятельность в сфере выездного туризма;
• не менее чем 50 миллионов рублей — для юридических лиц, намеревающихся осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявших такой деятельности.

Размер страховой премии определяется в зависимости от характеристик деятельности туроператора и условий страхования.

Страховой случай

Страховым случаем является факт установления обязанности туроператора возместить туристу реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, при условии, что это произошло в течение срока действия вписанного в договор страхования ответственности туроператора .

Срок страхования и тарифы на страхование ответственности туроператоров

Срок страхования по договору страхования устанавливается 1 год. По согласованию сторон по договору может быть установлен больший срок страхования. Базовая тарифная ставка — 0,95% от страховой суммы.

При расчете окончательной суммы страховой премии, могут быть учтены повышающие и понижающие коэффициенты, учитывающие:

• опыт деятельности туроператора,
• деловую репутацию туроператора,
• масштабы деятельности компании (объем годового оборота, размер сети «дистрибуции» и проч.),
• финансовые результаты,
• статистику исков и другие факторы риска.

Остальные условия страхования можно посмотреть в Правилах страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Особые условия страхования и исключения могут быть согласованы при подписании договора страхования в каждым конкретным клиентом.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Методические рекомендации по оценке рисков при страховании и перестраховании гражданской ответственности туроператоров за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях предоставления методической помощи страховым организациям по оценке рисков при страховании и перестраховании гражданской ответственности туроператора.

1.2. При осуществлении страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта Страховщики должны руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе:

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Закона Российской Федерации от 27ноября1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;

Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №132-ФЗ).

1.3. Договоры страхования должны быть заключены в соответствии с требованиями законодательства, в том числе, включая, но не ограничиваясь, на основании «Правил страхования (стандартных) гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта», утвержденных Президиумом Всероссийского союза страховщиков, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 132-ФЗ.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Страховщик – страховая организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации и имеющая право осуществлять страхование гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Перестраховщик - страховая или перестраховочная организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации, имеющая лицензию на осуществление перестрахования и принимающая в перестрахование риски гражданской ответственности туроператоров за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Страхователь – лицо, осуществляющее туроператорскую деятельность (туроператор), а также юридическое лицо, осуществляющее на территории Российской Федерации реализацию туристского продукта, сформированного иностранным туроператором.

Страховая сумма - денежная сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение и, исходя из которой, устанавливается размер страховой премии (страховых взносов) и размер страховой выплаты при наступлении страхового случая.

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.

Туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

Туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

Туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации.

Туризм международный - туризм выездной или въездной.

Турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.

Туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор).

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

Заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста.

Формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма - некоммерческая организация, представляющая собой единое общероссийское объединение, которое основано на принципе обязательного членства юридических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, и действующая в целях оказания экстренной помощи туристам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реальный ущерб, подлежащий возмещению в рамках страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности туроператора – фактически понесенные расходы туриста и (или) иного заказчика на оплату услуг по перевозке и (или) размещению по договору о реализации туристского продукта, возникшие в результате неисполнения Страхователем обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Экстренная помощь - действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые Объединением туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Федеральным законом в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Прекращение деятельности туроператора - его неспособность удовлетворить требования заказчиков туристского продукта- исполнить все свои обязательства по договору о реализации туристского продукта, включающие в себя услуги по перевозке и размещению, а также прекращение заключения новых договоров о реализации туристского продукта, в том числе прекращение их заключения турагентами, реализующими туристский продукт, сформированный таким туроператором, при наличии публичного заявления Страхователя;

Публичное заявление - официальное заявление Страхователя в письменной форме с сообщением о прекращении деятельности туроператора, размещенное на официальном сайте Страхователя и направленное в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Страховщику и в Объединение туроператоров в сфере выездного туризма (в случае осуществления туроператорской деятельности в сфере выездного туризма).

2.2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности является Ростуризм.

Федеральное агентство по туризму в том числе осуществляет формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров (далее - Федеральный реестр туроператоров).

Руководство деятельностью Федерального агентства по туризму осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.

Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительством Российской Фе­дерации от 18 июля 2007 года N 452 определяется федеральный орган исполнительной вла­сти и его территориальные органы, на которые возложены функ­ции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

2.3. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

3. ДОГОВОР СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТУРОПЕРАТОРА

3.1. Осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также - Финансовое обеспечение ответственности туроператора).

3.2. Договор страхования ответственности туроператора должен обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.

В случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта, финансовое обеспечение ответственности туроператора должно гарантировать каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского продукта:

Возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

Выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение Реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания.

3.3. Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора является факт причинения туристу и (или) иному заказчику Реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

При этом датой страхового случае считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

В соответствии с изменениями в Федеральный закон № 132-ФЗ от 04 июня 2018 года с 03 сентября 2018 года в случае, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность по указанной причине, о чем уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно, датой страхового случая считается день принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из Федерального реестра туроператоров на основании абз.16 части 15 ст. 42 Федерального закона № 132-ФЗ.

3.4. Страховщик имеет право предъявлять регрессное требование к учредителям (участникам) Страхователя, его руководителю, членам органов управления Страхователя в размере выплаченного страхового возмещения в случае, если неисполнение Страхователем обязательств по договору о реализации туристского продукта вызвано умышленными противоправными действиями (бездействием) соответственно учредителей (участников) Страхователя, его руководителя, членов органов управления Страхователя

3.5. В договоре страхования ответственности туроператора не может быть предусмотрено условие о франшизе при наступлении страхового случая.

3.6. Страховщик обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора не позднее тридцати календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых и предусмотренных Федеральным законом №132-ФЗ документов.

3.7. Для исполнения своих обязательств по договору страхования ответственности туроператора Страховщик не вправе требовать представления иных документов, за исключением документов, предусмотренных Федеральным законом № 132-ФЗ.

4. СТРАХОВАЯ СУММА

4.1. Страховая сумма по Договору страхования определяется по согласованию между Страховщиком и Страхователем.

Страховая сумма в Договоре страхования должна быть установлена не ниже размера Финансового обеспечения ответственности туроператора, установленного Федеральным законом №132-ФЗ:

500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма или въездного туризма;

пяти процентов общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма, но не менее чем 50 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, за исключением, туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил не более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила не более чем 40 миллионов рублей;

10 миллионов рублей - для туроператоров, у которых показатель количества туристов в сфере выездного туризма за год составил не более чем 10 тысяч туристов включительно, а общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила не более чем 40 миллионов рублей.

4.2. Туроператоры, не осуществлявшие в предыдущем году деятельности в сфере выездного туризма, юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такой деятельности, а также туроператоры, которые ранее осуществляли деятельность в сфере выездного туризма, но сведения о которых были исключены из Федерального реестра туроператоров в соответствии с ч.16 ст. 42 Федерального закона № 132- ФЗ и которые намерены осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, должны иметь Финансовое обеспечение ответственности туроператора в сфере выездного туризма в размере не менее чем 50 миллионов рублей.

4.3. В случае, если туроператор осуществляет туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма, применяется наибольший размер финансового обеспечения ответственности туроператора.

Туроператор, осуществляющий деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма, сформировавший фонд персональной ответственности туроператора в максимальном размере и получивший освобождение от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора, должен иметь Финансовое обеспечение ответственности туроператора в размере 500 тысяч рублей.

4.4. В случае заключения туроператором более одного договора страхования или более одного договора о предоставлении банковской гарантии либо заключения туроператором договора или договоров страхования и договора или договоров о предоставлении банковской гарантии страховые суммы и размеры банковской гарантии по этим договорам определяются с таким расчетом, чтобы в совокупности они были не менее размера финансового обеспечения ответственности туроператора, предусмотренного Федеральным законом № 132-ФЗ.

5.СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯ

5.1. Договор страхования гражданской ответственности туроператора заключается на срок не менее чем один год.

5.2. В случае заключения нескольких договоров страхования гражданской ответственности туроператора, соответствующие договоры должны вступать в силу и прекращать свое действие одновременно.

5.3. Договор страхования гражданской ответственности туроператора на новый срок должен быть заключен туроператором не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора.

Заключенный на новый срок договор страхования ответственности туроператора должен начинать действовать со дня, следующего за днем истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора.

Сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора.

5.4. В случае отзыва у Страховщика, с которым туроператор заключил договор страхования ответственности, лицензии на осуществление страхования либо признания такой организации несостоятельной (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации туроператор не позднее 45 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления от уполномоченного федерального органа исполнительной власти обязан представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документ, подтверждающий наличие у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора.

6. ДОКУМЕНТЫ И ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ РИСКА

При принятии на страхование рисков ответственности туроператоров Страховщикам и перестраховщикам рекомендовано запрашивать следующие документы:

Заполненное, датированное и подписанное уполномоченным лицом Заявление на страхование;

Бизнес-план (в случае если юридическое лицо вновь создано);

Копия свидетельства ИНН;

Копия свидетельства ОГРН;

Копии паспортов (1-2 и 3-4 листы) должностных лиц;

Копии договоров с принимающими сторонами по размещению туристов;

Копии договоров с перевозчиками;

Отчетность, направленная туроператором в Ростуризм - отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма в отчетном году и сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения средств (капитала) и принятых обязательств в отчетном году;

Бухгалтерский баланс (все формы) с отметкой ИФНС (в случае отправки в ИФНС в электронном виде – приложение копий протокола входного контроля, в случае отправки в ИФНС по почте – приложение корешка почтовой квитанции) за последние два отчётных года и на последнюю отчетную дату;

Налоговая декларация о налоге на прибыль с отметкой ИФНС (в случае отправки в ИФНС в электронном виде – приложение копий протокола входного контроля, в случае отправки в ИФНС по почте – приложение корешка почтовой квитанции) за последние два отчётных года;

Оборотно-сальдовая ведомость по счетам 50, 51 и 52 по статьям движения денежных средств за последние два отчётных года и на текущую дату;

Оборотно-сальдовая ведомость по счету 76 по статьям движения денежных средств или расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности за последние два отчётных года и на текущую дату.

7. ФАКТОРЫ ОЦЕНКИ РИСКА

Сттрховщикам/Перестраховщикам при принятии риска на страхование/перестрахование рекомендуется принимать во внимание следующие факторы:

Характер рисков, на случай которых проводится страхование (неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта без уточнения причин неисполнения и оснований ответственности);

Формулировки и дата страхового случая – публичное заявление туроператора о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта, либо без публичного заявления, когда туроператор прекратил деятельность по указанной причине - день принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из Федерального реестра туроператоров;

Действующее законодательство в части регулирования деятельности туроператора, в том числе объем ответственности туроператора;

Состав страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности туроператора;

Отсутствие франшизы по договору страхования гражданской ответственности туроператора;

Установленный Федеральным законом №132-ФЗ срок для удовлетворения требования туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора и список документов.

Страховщикам/Перестраховщикам при принятии риска на страхование/ перестрахование рекомендуется проводить всестороннюю проверку туроператора, включая его опыт, руководителей, репутацию, направления деятельности, финансовое состояние, планы развития и другие показатели деятельности.

Прежде всего необходимо провести анализ изменений показателей финансовой отчетности туроператора по сравнению с предыдущим периодом (совокупные доходы, совокупные расходы, выручка, чистая прибыль). При выявлении резких скачков необходимо получить от туроператора дополнительную информацию об изменениях в деятельности по сравнению с прошлым годом:

Новые направления деятельности (виды туризма, страны);

Открытие новых офисов;

Иная информация о деятельности туроператора.

Кроме того, существенными при оценке риска признаются следующие факторы:

ФП – среднее арифметическое по первой группе факторов

ОП – среднее арифметическое по второй группе факторов

ПП – среднее арифметическое по третьей группе факторов

Страховщику также необходимо оценить следующие дополнительные факторы риска: